当乔·拜登总统任命杰西卡·罗森沃塞尔为联邦通信委员会代理专员时,他把学生家庭的连接放在了首位。该机构因其监督E-Rate计划的工作而为教育工作者所熟知,该计划有助于为全国各地的学校和图书馆提供宽带接入。
罗森沃塞尔在2012年加入联邦通信委员会之前曾在国会山为民主党人工作,他创造了“家庭作业差距”一词,来描述数百万学生——尤其是贫困、少数民族和农村孩子——在家上网完成学校作业的困难。早在2019冠状病毒病使其成为K-12教育的最高优先事项之一之前,她就提请人们注意这个问题。
常识媒体(Common Sense Media)去年春天的一项调查发现,在大流行开始时,几乎每个地区都被迫进行一些虚拟学习,全国5070万公立学校学生中有1500万缺乏足够的网络连接,无法在家在线学习。此外,调查发现,全国10%的公立学校教师也没有足够的网络容量进行在线学习。
在罗森沃塞尔的领导下,FCC正在探索扩大E-Rate,以允许资金用于家庭连接。罗森沃塞尔在特朗普政府期间的前任阿吉特·帕伊(Ajit Pai)多次拒绝扩大该计划以帮助学生在家上网的请求。
188竞猜比分《教育周刊》询问罗森沃塞尔,她计划如何利用她在联邦通信委员会的新角色来解决数字公平问题。
你创造了“家庭作业差距”这个词。多年来,你一直致力于家庭连接问题。为什么这对学生和学校来说是一个关键问题?
当我加入联邦通信委员会时,我决定在我出差时访问一些E-Rate受益者的学校。有件事触动了我:我在大城市和小城镇,在美国的城市和农村,但无论我走到哪里,我从老师和行政人员那里听到的都是同样的话:E-Rate项目很棒。我们的教室有互联网接入,但当我们的学生晚上回家时,并不是所有的学生家里都有可靠的互联网接入。我和老师们谈得越多,就越能听到同样的故事:孩子们坐在学校停车场,用借来的笔记本电脑做作业,直到深夜,因为只有在那里他们才能上网。或者孩子们坐在快餐店里,边做作业边吃薯条。
我查看了数据,发现十分之七的老师会布置需要上网的作业。但联邦通信委员会的数据一直显示,三分之一的家庭没有宽带。我称之为“家庭作业差距”,因为它是数字鸿沟的一部分,值得命名,因为它非常重要。很明显,现在每个学生都需要上网来完成作业。
然后进入大流行。我们让成千上万的孩子回家。我们让他们中的许多人去上网络课,但数据显示,多达1700万人上不了网课,所以现在这种家庭作业差距正在成为一种教育差距——我担心,如果我们不纠正它,它可能会成为一个长期的机会差距。
我们如何确保儿童在大流行后保持联系?毕竟,它被称为家庭作业差距,因为这就是它的本质——家庭作业,而不一定是虚拟学习。
就在不久以前,并不是每个学生都能得到教科书或语法练习册。我们必须开始认识到,对于那些家里没有互联网接入的学生来说,学校借给他们一个无线热点是在课堂上跟上和落后的区别。我们可以想办法解决这个问题。这就是为什么我们正在评估如何更新当前的E-rate计划,以满足学生和家庭发现自己陷入困境的时刻。
除了解决让家庭无法上网的负担能力问题外,我们还面临着部署方面的挑战——换句话说,这个国家的一些地区几乎没有宽带接入。但疯狂的是,联邦通信委员会并没有清楚地知道宽带在哪里,不在哪里。当然,你无法解决一个你无法衡量的问题。这就是为什么我作为代理主席的第一项行动就是在联邦通信委员会成立宽带数据工作组,帮助我们建立最准确、最新的全国宽带服务分布图。
我们知道穷人、少数民族和农村的孩子尤其受到家庭作业差距的影响。FCC在帮助这些学生方面的作用是什么?
也许你在这次大流行期间见过一些孩子,他们在没有远程学习所需的宽带接入的情况下苦苦挣扎。他们无法前往虚拟教室并参与在线教育。即使在上课的时候,他们也要努力完成需要上网的夜间作业。在农村和城市社区,你可能会发现他们坐在停车场或其他免费无线信号的公共场所,只是为了连接和跟上他们的教育。
“家庭作业差距”是数字鸿沟中尤为残酷的一部分。它影响着全国农村社区和低收入家庭的儿童,最近的数据显示,多达三分之一的黑人、拉丁裔和美国印第安人/阿拉斯加土著学生在家没有高速互联网接入。是时候做点什么了。这就是为什么我作为代理主席的第一个行动就是开始更新E-Rate计划,以更好地满足依赖学校作为主要互联网连接的学生的需求。我还感到自豪的是,联邦通信委员会正在制定我们国家最大的举措,通过紧急宽带福利计划帮助低收入家庭更好地负担得起互联网接入费用,该计划将为疫情期间上网困难的家庭每月提供50至75美元的折扣。
美国联邦通信委员会最近就是否应该扩大E-rate以允许资金用于家庭连接征求意见。在这个过程中你的下一步是什么?
现在,我们正在审查从广泛的利益相关者那里收到的意见。这一记录将帮助FCC考虑下一步措施,以满足我们合一的时刻,数字连接不仅局限于教室,而且能够参与虚拟教室和完成作业。
国会在COVID-19救济法案中指定70亿美元用于宽带接入,该法案本周即将获得最终批准。FCC如何确保这些钱花在设备和连接上呢?
最终,像任何国会行动或拨款一样,联邦通信委员会将遵循国会制定的法律。这场大流行前所未有地告诉我们,宽带不再是一种美好的拥有,而是一种需要,对每个人来说,在任何地方。对于那些试图在虚拟课堂上跟上进度的学生来说,情况尤其如此。