你是州教育官员。现在是2021年8月。在经历了冠状病毒大流行带来的所有压力和心痛之后,一家大型电视台给了你几分钟的播出时间,让你向公众讲述即将到来的学年。你说呢?
在2019冠状病毒病中断期间,从联邦政府到官员们一次又一次地努力帮助公众了解决定学校何时开放的情况,以及不断变化的条件如何影响学校运营。现在他们在讨论下一学年时面临着艰难的选择。他们是否应该自信地计划所有的学校建筑都开放,并向公众明确这一期望?他们应该如何讨论学生需要从学校和其他人那里得到什么?
关于病毒如何影响学校的知识和新证据的变化,使明确的信息传递变得更加困难。在许多地方,即使不是大多数地方,明年学校的外观、感觉和运作方式仍将是非典型的。但是,在未来一年乃至更长的时间里,州和地方领导人将在制定对学生的最大帮助以及公众对学校的期望方面发挥重要作用。在2020-21学年,学校是否全部、部分或完全不开设传统课程将影响他们的做法。
对于许多教育工作者和政府官员来说,解决失去的学习机会仍然是一项政策,也是一项修辞重点。然而,以快速补习的名义忽视学生的情绪健康,或者不承认明年可能想要坚持虚拟课程的家庭,可能会适得其反。
最后,确保学校以各种方式重新整合和照顾学生,同时不宣称和表现得好像事情“恢复正常”,可能是对领导人修辞和战略灵活性的关键考验。
“这可能是自种族隔离以来人们处理过的最复杂的问题,”肯塔基州前教育专员、州首席学校官员委员会(Council of Chief State School Officers)前主席特里·霍利迪(Terry Holliday)说。“这很复杂,因为无论你做什么,人们都不会认为这是个好主意。”
一些州可能还必须强调,他们的策略不会僵化,如果病毒卷土重来,应对情况可能会涉及再次关闭学校。未来冠状病毒变异的破坏性或危险性仍不确定。可能很难撇开疫情将继续在学校社区产生的这些和其他担忧。
“在缺乏信息的情况下,人们会胡编乱造,”与16个成员国合作的南部地区教育委员会(Southern Regional Education Board)主席斯蒂芬·普鲁特(Stephen Pruitt)说。“如果公众觉得他们的领导人有计划,他们就不会太害怕。需要有一个好的、可靠的计划,但也要意识到你可能不得不放弃。”
然而,如果成人COVID-19疫苗接种变得普遍,限制放松或消失,关于学校最优先事项的讨论可能会发生相应的转变,特别是在数百亿美元的联邦援助流向学校以满足学生需求的情况下。即使是谈论今年的州标准化考试成绩也很容易被证明是独特的挑战.
在当前形势下,各国领导人在明确沟通方面分享的一些优先事项直截了当(或至少听起来):指向数据。找到人们已经信任的当地信使。不要疯狂地行动。不要低估情况,但也不要随意使用赤字驱动的“损失”语言。不要承诺银弹。
在缺乏信息的情况下,人们会胡编乱造。
但是,这些策略都不能单独减少学校所面临的问题。
此外,与公众交谈时,好像弱势学生和有色人种家庭没有受到疫情的特别严重打击一样,可能会被证明是一窍不通,甚至更糟。最近的一项研究估计,美国有4万名儿童父母死于COVID-19黑人儿童受到这些死亡的影响尤为严重。
“你们承认,疫情带来的困难并不普遍。在感染率最高的地方,在死亡率最高的地方,在经济困难最严重的地方,资源需要[集中],”南加州大学罗西耶教育学院院长佩德罗·诺格拉说。“每个社区都不一样。恐惧是不同的。”
州和地方的K-12领导人不必仅仅关注面具,弥补失去的学习时间,或者其他会使日常学校经历变得困难、前所未有或不确定的事情。
诺格拉强调说:“让人们更有可能回来的部分原因是:这不会像以前那样了。”“它会更支持我。这对孩子们来说会更有吸引力。”
此外,学校官员可以强调即将到来的一年将如何以熟悉的方式提供积极的体验。
约翰·霍普金斯大学布隆伯格公共卫生学院教授安布尔·德索萨博士说:“同样重要的是,我们要做运动,我们要参加社交活动。”“今年秋天我们将能够做哪些去年秋天没有做的事情?”
学校新闻有了新的支持者
俄亥俄州是第一个关闭所有公立学校的州以应对2020年3月12日的大流行。当时的州卫生主任艾米·阿克顿(Amy Acton)在大流行早期支持的卫生限制措施,使她成为一些人的英雄,而另一些人则视她为弃民。今年早些时候,共和党州长迈克·德温,优先为教育工作者接种疫苗作为交换,学校同意在3月1日之前恢复某种形式的面对面学习,并威胁说,如果学校关门,就停止接种疫苗。
那么,俄亥俄州公共教育总监保罗·德玛丽亚从该州过山车式的头条新闻和争议中学到了什么呢?他说,从本质上讲,他的重点是协调他的部门与其他州领导人的反应——例如,在电视上发表假设的讲话之前,他说他想咨询俄亥俄州的卫生官员——但除此之外,他没有试图抓住扩音器。相反,他专注于成为地区领导人的信息渠道。
德玛丽亚说:“关于孩子学校的情况,最值得信赖的传播者是孩子的老师,然后是校长,然后是当地的督学。”“该州在第四或第五名的位置上远远落后。”
这种做法至少得到了一些民意调查的支持宝金博188官方网址公众信任度相对较高在当地学校领导在疫情期间做出正确的决定。
但COVID-19也改变了领导人思考和应对新闻周期的方式。
新墨西哥州教育部长瑞安·斯图尔特(Ryan Stewart)说:“新的信息很快就会出来,我们必须以学校和学校董事会不习惯的方式迅速做出反应。”
当新墨西哥州宣布学校在4月5日那一周全面复课的计划,并给各学区几周的通知时,至少有一些当地学校官员表示他们猝不及防新闻报道。例如,一位当地学校董事会主席表示,该州本月决定全面重返教室,这使得学校不可能保持适当的社交距离。
关于孩子的学校发生了什么,最值得信赖的传播者是孩子的老师。
斯图尔特承认,一些地区可能觉得这种提醒给他们的时间太少了。但他也表达了对自己沟通策略的信心,其中包括每周与地区和特许学校领导以及焦点小组通电话,了解当地学校的现状。斯图尔特和德玛利亚都把建立一个强大的地区信息管道作为首要任务。
俄亥俄州教育部门的“重置和重启”网站包括从职业技术教育到营养的地区扩展学习和指导计划等资源。这项工作的重点是本学年,将为地区分享下一学年信息的方法提供信息;已经有一个章节是关于2021- 2022年的远程学习的,重点介绍了根据现行州法律,学区将能够为家庭提供的选择。
事实上,许多州的领导人仍在讨论某种形式的远程学习,将其作为一项重要的优先事项,尽管他们意识到,仅仅因为学生在虚拟课堂上表现良好,并不意味着他们得到了所需的咨询或其他服务,美国教育委员会(Education Commission of the States)主席杰里米·安德森(Jeremy Anderson)说。
这些考虑也可以帮助领导者记住,许多家长(无论是否愿意)已经对他们孩子的学校的运作方式有了新的、深入的了解。
至于谁在关注有关学校的公共言论和信息,安德森说:“这与以前不同。”
注意常用短语是关键
这与另一个问题有关:迅速打击不准确或误导性的说法。德玛丽亚说,他的部门一直积极主动的一个领域是在社交媒体上阐明他的部门和当地地区的作用。
他说:“在过去的一年里,我们吸取了一些教训,要准确地判断哪些是作为州的强制要求摆在桌面上的,而哪些是有一定灵活性的推荐做法。”
毫无疑问,疫情已经广泛影响了学生的学术地位。然而,随意使用关于这个问题的短语,或者没有经过深思熟虑,也可能产生意想不到的后果,或者造成新的分歧。
德玛丽亚说,在错误的环境中过于频繁地念叨“学习损失”会发出“孩子们很快就会意识到他们在某种程度上是错的”的信号。普鲁伊特说,谈论“未完成的学习”是一个强烈而准确的信息,因为“你不能失去你没有的东西。”
安德森说,在讨论学生们受疫情驱动的需求时,他强调“学习的机会”,而不是用缺点来定义语言。
但一些人说,对语言的谨慎不应该演变成胆怯的决定。并不是所有的官员都有同样的耐心来平衡面对面和远程学习。
4月初,加州州长、民主党人加文·纽森(Gavin Newsom)说,他对学校重新开放的态度遭到了强烈反对预计学校恢复全日制、面对面的学习在秋天。
杜兰大学(Tulane University)经济学教授兼主席道格拉斯·n·哈里斯(Douglas N. Harris)说,向公众明确表示,学校将在秋季开学,总体上是正确的修辞策略。
“事情的发展方向有一点不确定性,但不是很多,”哈里斯说。“撇开坏消息不谈,事情会变得越来越安全,而且在很多情况下,一开始就已经很安全了。”
但非黑即白的方法可能会在家庭中产生摩擦,这些家庭可能仍然对面对面学习持怀疑态度。新泽西州州长、民主党人菲尔·墨菲(Phil Murphy)今年3月在那里说应该没有远程学习选项吗对秋季的学生开放。然而,哈里斯强调,各州不应该抛弃或嘲笑那些通过远程学习得到良好服务的学生,领导者可以利用虚拟课堂的课程来改善明年的学校体验。
寻找合作伙伴,从医生办公室到教堂
在有关安全重新开放学校的辩论中,也许没有哪个政府机构比疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)受到更严格的审查。
随着其指导方针的演变——根据新的科学证据,其支持者说——不同方面的批评者称疾病预防控制中心对学校的指导过于谨慎,过于傲慢,并且受到政治的影响。之后拜登政府发布然后修改后的今年早些时候向学校提出了有关保持社交距离等关键问题的建议,一些人可能担心,对这些指导方针的进一步修订可能会令人困惑或毫无帮助。
然而,这一切并不一定意味着关键决策者已经决定不理会华盛顿。例如,德玛丽亚和斯图尔特说,如果有新的信息,他们将继续考虑疾病预防控制中心提供的信息;德玛丽亚指出,卫生部的建议“很大程度上是基于疾病预防控制中心的建议”。
每个社区都不一样。恐惧是不一样的。
即使有了疾病预防控制中心的所有指导和学校可以借鉴的大流行经验,仍然存在没有既定路线图可循的情况。例如:Will鼓励或强制要求学生接种COVID-19疫苗,假设今年晚些时候所有相关年龄段的人都可以广泛使用,会引发任何重大的怀疑或抵制吗?
约翰霍普金斯大学的D 'Souza认为,即使那些帮助确保广泛接种疫苗的人在医生办公室而不是学校工作,也不会。
她说:“我们能够实现标准儿童传染性免疫的高接种率。”“最终,当它可用时,当父母能够与儿科医生一起审查数据时,我相信会有很高的吸收率。”
就像医生可以成为学生接种疫苗的关键声音一样,在拥有不同受众权威的社区中拥有合作伙伴可能是为学校下一步的行动设定期望的关键策略。
D 'Souza强调了信仰领袖可以发挥的作用,例如,以及不同政治信仰的人:“我发现,拥有统一的国家信息通常是有帮助的。但在各个层面都有值得信赖的信使是至关重要的。”
领导人还可以利用现有的以教育为重点的联盟和其他国家机构来传播重要信息。斯图尔特说,在新墨西哥州,他与该州的印第安人事务、非洲裔美国人事务、幼儿教育和护理部门以及外部组织毕业联盟合作,专门针对试着重新吸引学生他们从雷达上消失了。有时,这可以归结为挨家挨户敲门。斯图尔特说:“这是一项将持续一段时间的重大努力。
最后,在下一学年之前的几分钟电视节目不太可能消除所有的担忧,并澄清所有的事情。霍利迪想象着自己在8月份的电视上发表关于下一学年的演讲,他说他将解决三个大问题:人们的孩子失去了多少土地,孩子的社会情感状态,以及学校正在做的和明年将做的事情来解决这些优先事项。
他对领导人发出了最后的警告。
“不要太复杂,”他说。