联邦通信委员会有一个新投资70亿美元为了让学校收回学生和教师在家中接入宽带的成本，现在该机构必须弄清楚如何分配这笔钱。
自从资金到位后，联邦通信委员会已经启动了这一进程，最近宣布正式启动征求公众意见这个新项目旨在解决所谓的“家庭作业差距”。
的本月早些时候批准了新冠肺炎刺激计划向联邦通信委员会拨款70亿美元，用于建立所谓的“紧急连接基金”，以支付高速互联网和校外设备的费用。
该机构从救济措施颁布后有60天的时间制定最终规则。这意味着学区最早可以在5月中旬或6月初开始申请资金雷格·莱希蒂，f他是教育咨询集团Foresight Law+Policy的创始合伙人。
莱希蒂说，学校系统寻求帮助，以支付让学生保持联系的费用，这在联邦资金的支持下取得了重大胜利，但这不会成为远程学习的长期解决方案，因为这些钱不是永久性的。
“这不是一个全面的计划，”他说，“但这是一个巨大的飞跃。”
美国联邦通信委员会就新政策征求意见提出了一些关键问题。它们包括70亿美元的资金如何公平分配;是否应该制定宽带采用目标、基准速度和数据阈值;什么类型的设备符合条件;服务和设备只能用于教育目的;以及投标过程应该是什么样的。
这些问题的答案对整个教育科技市场的公司都有影响——不仅是那些直接专注于为学校和家庭提供连接的公司，还有那些数字产品将受益于学生能够更容易地连接的公司。
以下是跟踪FCC计划的公司应该关注的六个关键问题:
1.哪些设备和服务将符合条件?
虽然有些问题仍然没有答案，但有一点是明确的:Wi-Fi热点、调制解调器、路由器、调制解调器和路由器相结合的设备，以及笔记本电脑和平板电脑，都有资格获得资助。
智能手机呢?FCC对此表示否定，并建议所有符合条件的设备都必须能够支持视频会议平台和其他必要的软件，以“确保充分参与远程学习活动”。这就是美国联邦通信委员会认为智能手机不符合标准的地方，他们在公告中写道，这类设备“不足以让学生、学校教职员工和图书馆的顾客有意义地参与远程学习活动。”
那么台式机呢?美国联邦通信委员会要求人们参与进来:“虽然没有明确指出，台式电脑是否应该作为能够连接到“先进电信和信息服务”的“类似终端用户设备”获得资助?’”
FCC还想知道是否应该对符合条件的设备实施最低系统要求，以及是否应该要求设备启用Wi-Fi，并具有远程学习的视频和摄像功能。
2.从2020年开始购买是否符合条件?
美国联邦通信委员会想知道，它应该允许申请者在多大程度上寻求资金来收回成本。在征求公众意见时，该机构的有线竞争局提议，FCC全面允许资格从2020年1月27日开始，美国卫生官员确定冠状病毒为突发公共卫生事件的日期。但该机构也询问是否应该考虑另一个日期。
根据联邦通信委员会在另一项远程学习调查中收到的公众意见，学校系统在日期上存在一些分歧。美国联邦通信委员会表示已收到这是纽约市教育部另一项调查的一部分主张从2020年3月开始实行报销期，届时大多数学校将转向远程学习。但是其他人，包括威斯康辛州公共教育部门，已经在公开评论中提出了这个案例2020年7月1日，恰逢E-Rate资助年度的开始。
莱希蒂说，这是该机构需要回答的一个大问题，因为许多地区在过去一整年都在争先恐后地寻找资金购买Wi-Fi热点和设备，他们不想被“惩罚””当试图抵消这些成本时。
他说:“你应该能够回顾过去，以弥补一些产生的成本，一个合理的方法是回顾整个2020年和2021学年。”
3.采购将如何运作?
由于许多地区已经签订了宽带和设备的合同，供学生在家使用，联邦通信委员会提议允许一些学校系统绕过竞争性招标程序，通过家庭作业缺口基金寻求补偿。
联邦通信委员会表示，它可以允许这些地区只需证明他们遵守了州和地方的采购要求，而不是通过正式的招标程序。
对于那些尚未购买宽带或设备供校外使用的地区，FCC在征求意见稿中询问是否应该采用简化的竞争性招标过程，其中可能包括将地区在发布RFP后必须等待与服务提供商签订合同的时间从28天缩短至14天。
4.宽带对远程学习的要求有多快?
学校系统和组织对此也存在一些分歧。FCC已经建立了一个基准，下行25mbps和上行3mbps足以支持远程学习。
但是洛杉矶联合学区在公开评论中告诉该机构在另一项远程学习调查中，这些速度“不足以支持不间断的教学和学习，特别是在人口密集的城市地区，多名学生往往难以保持联系的家庭中。”洛杉矶学区没有具体说明它认为合适的速度。
然而,国际互联网和竞争网络协会这是一家总部位于华盛顿特区的贸易组织，写信给联邦通信委员会建议以至少25/3的基准速度作为最低服务标准。
所以FCC在征求意见时提出了下游和上游速度目标应该是什么?对于使用电话中继服务和视频中继服务的残疾人士，网速需要达到多少?
5.E-Rate扩张如何?
学区一直在大声疾呼，需要专门用于校外连接的联邦资金。
大多数人预计这笔钱将来自联邦通信委员会改变其长期以来的立场来自E-Rate项目的资金不能用于帮助学生家中的互联网接入。这就是期望在该机构开始征求公众意见后就这个问题发表了看法一般的想法是，FCC会将未使用的E-Rate基金滚动，以创建一个紧急资金罐，各地区可以在今年春夏的某个时候动用。
但国会批准了70亿美元作为最新刺激计划的一部分，几乎暂时搁置了这一讨论。
因此，现在扩大E-Rate以覆盖校外连接需求将被暂时搁置，因为联邦通信委员会正在努力授权国会拨款的70亿美元。莱希蒂说，联邦通信委员会将“等待并重新评估情况，然后再对E-Rate做出决定”。
联邦通信委员会代理主席杰西卡·罗森沃塞尔，在一次采访中188竞猜比分这个月她说，该机构仍在审查意见，并仍处于“评估我们如何更新当前的E-Rate计划，以满足学生和家庭发现自己身处的时刻。”
6.关于永久资金的问题依然存在
FCC的公告引用了一家非营利组织的研究，该组织估计，第一年宽带和设备的成本将在60亿至120亿美元之间。因此，目前还不清楚国会的70亿美元注资能在多长时间内满足学校和家庭的网络连接需求。
根据FCC的通知，通过第一个融资窗口，预计报销需求将很高。但如果还有剩余的钱，FCC建议每年第二季度打开一个新的申请窗口，直到钱用完为止。
一旦这种情况发生，未来的资金仍然不确定有助于降低为学生提供移动Wi-Fi热点和宽带的成本。
莱希蒂说:“随着时间的推移，这个紧急连接基金将是任何变化的驱动因素，如果联邦通信委员会决定他们需要更多的资金，他们可以跟进，并在那时将未使用的E-Rate基金滚动。”
图片:去年，达拉斯一所高中的老师展示了发放给学生的一个Wi-Fi热点，以便他们在COVID-19期间上网。(美联社图片/托尼·古铁雷斯)
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