学校气候与安全

更多学区与警方断绝关系。其他人会效仿吗?

通过Stephen Sawchuk - 2020年6月26日 12分钟读取
2020年6月23日星期二,在洛杉矶学校董事会总部外,一名示威者在市中心天际线前举行抗议活动,要求撤资洛杉矶学区警察。
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明尼苏达州圣保罗的学校董事会;加州奥克兰。西雅图;旧金山和加州圣何塞的两个地区最近几天都投票决定暂停或取消学校治安管理计划,这一波行动始于明尼阿波利斯地区6月2日的历史性决定。 

与此同时,在洛杉矶和芝加哥——分别是美国第二和第三大学区——上演了不同的故事。

6月24日,芝加哥一项取消最近修订的价值3300万美元的学校警务合同的提案以4比3的票数险遭否决。 6月23日,洛杉矶的董事会似乎在这个问题上几乎陷入瘫痪,成员们无法就其7,000万美元的学校警察部队的未来三个不同计划中的任何一个达成一致,该地区自1984年以来一直管理着学校警察部队。 

“如果我让任何学生受到伤害,我会后悔一辈子,”洛杉矶学校董事会主席理查德·弗拉多维克(Richard Vladovic)说,他投票反对了其中最激进的计划,该计划将在2024年之前逐步减少90%的警力预算。

总而言之,学校董事会的投票结果表明,反对学校治安的倡导者和学生活动人士在某些领域取得了重大进展,尽管他们承认,在其他城市的工作可能会更加困难。上个月乔治·弗洛伊德(George Floyd)死于明尼阿波利斯警方之手后,全国范围内规模更大的抗议活动掀起了要求撤除警察经费的风潮。

画廊: 教育工作者为无警察学校集会

EdWeek研究中心(EdWeek Research Center)的新数据显示,教育工作者对消除校警的兴趣是复杂的——这可能会使在全国范围内扩大地方行动主义的努力复杂化。许多教育工作者在调查中表示,他们重视他们的学校警察,不认为他们对待黑人学生不同。     

所有这些都为倡导者指明了几个关键方向:首先,继续利用年轻人的力量,他们喜欢2018年枪支暴力 而且2019年气候变化 在投票成功的城市,他们一直站在组织和行动主义的前沿。 

“我欣喜若狂。我已经哭了好几天了,高兴的泪水,”支持无警察学校的“进步项目”执行主任朱迪思·布朗·黛尼斯说。“当我们看到这个国家在讨论撤资警察时,年轻人,有时还不到高中生,在这一刻找到他们的声音,讲述他们的故事  。”

她说,这也意味着,这场运动的持续成功将取决于以新的方式重新构建学校安全,并挑战旧的思维模式。 自1999年科罗拉多州利特尔顿的科伦拜恩高中大规模枪击事件以来,学校里武装警察的数量稳步上升,以至于学校安全的概念,无论公平与否,已经与警察的存在联系在一起。

“这就是努力工作的地方。警察是容易的事;思考如何支持年轻人[感到安全]需要一些创造力,也需要真正的政治意愿。”

对自律组织及其他组织的反思

美国执法部门对种族的考量远远超出了学校治安。老师和学生要求开设反种族主义课程 包括黑人学生的贡献不再粉饰这个国家的血腥历史时刻 . 

教育主管和董事会一直面临着嵌入在许多常见做法中的结构性种族主义比如哪些管理员被选中 成为校长。一些地区领导人甚至公然指责种族歧视在他们自己的治理级别内 例如最近在俄勒冈州塞勒姆-凯泽区发生的事件。 

但最重要的问题是学校治安。黑人学生的支持者长期以来一直认为,黑人社区在他们的社区遭遇惩罚性的、不成比例的警察的问题,同样发生在他们孩子就读的学校里。

关于警察的存在是否能改善学校安全,研究结果不一,而联邦数据表明,黑人学生是这样的在学校被逮捕的几率不成比例 他们更有可能在有警察的学校上学。一些研究将其归因于这些模式直接影响到sro的存在 ,而其他人则错整体学校文化

对于学校董事会来说,主要的争论集中在是否完全取消校本警察,或者是否可以采取措施对他们进行改革。关于警察改革的讨论通常围绕着更严格的工作描述,更好的培训,禁止使用胡椒喷雾和警务技术neckholds ,以及禁止校警参与日常纪律事项。 

就其本身而言,全国学校资源官员协会建议至少40小时的训练 包括青少年大脑,性交易,以及如何指导和建立与学生的关系等,一些州已经开始为SRO项目建立类似的自愿或强制性指导方针。 

目前还不清楚这种培训是否足够深入地涵盖了所有这些主题,是否在学校的日常互动中得到了加强,或者它与之前收到的信息是否吻合。(许多sro都毕业于正规的警察学院。)就连学校安全专家也在纠结于哲学问题无论是等级森严,指挥控制性质的治安 可以与学校文化相一致,学校文化被认为是培养。 

在上周的董事会会议上,许多年轻人表示,即使他们没有亲身经历过与警察的不良互动,他们在学校的存在也会感到耻辱。 

一名芝加哥学生在委员会的公众评论期间表示:“拥有SRO就像背上有一张纸条,上面写着‘我没有价值’。”

利与弊

对于种族正义倡导者来说,本周的几项行动不仅是学生的突破,而且因为这些地区过去的治安历史而产生了象征性的共鸣。

在发生了一系列针对教师的袭击事件后,圣保罗长期以来一直面临着学生、教师和校警之间的紧张关系。该地区几年前对学校治安进行了彻底检查 尽管“黑人的命也是命”的倡导者推动了更严厉的措施, 

而在奥克兰,自20世纪50年代以来,学校警察一直是备受争议的固定设施,这次投票使奥克兰成为第一个解散自己的学校警察部队的地方;的黑人组织项目已经倡导了九年 迫使警察离开学校。

支持者说,这些根深蒂固的根基得到了回报。

“有色人种青年多年来一直与组织者合作。因此,当乔治·弗洛伊德被杀,我们的国家觉醒时,这种基础设施已经到位,让年轻人联系起来,组织起来,接受教育,告诉他们:我们不仅不希望学校里有警察,这是我们对安全的看法,以及被纳入学校社区是什么样子,”NAACP法律辩护和教育基金的律师卡拉·麦克莱伦说。

尽管芝加哥的投票结果没有达到倡导者的希望,但这仍然是对市长洛里·莱特福特(Lori Lightfoot)的一次非同寻常的谴责,她反对取消校警。(莱特福特任命了学校董事会的成员,这些人很少挑战她的职位。)

不过,董事会的讨论也揭示了这场辩论的一些局限性。无论是支持还是反对该计划的人,以及董事会成员自己,都经常利用轶事、个人经历和情感,而不是关于学生被捕或校警看法的数据。

洛杉矶董事会成员乔治·麦肯纳(George McKenna)热情地为校警辩护,坚称该地区的sro与市政警察有本质上的不同。他曾一度暗示,参加抗议活动的学生是受到了成人维权人士的操纵。(类似的批评可以追溯到民权运动和越战时期的青年激进主义。) 

在芝加哥,投票反对该决议的两名董事会成员德韦恩·特拉斯(Dwayne Truss)和卢西诺·索特洛(Lucino Sotelo)详细讲述了他们年轻时在芝加哥上学时受到帮派威胁的创伤经历。他们都说,他们担心害怕的学生会选择退学,而不是上不安全的学校。

“由于社区暴力,我们的学校变成了避难所。我们的社区受到枪支暴力的围攻。”

教育工作者如何看待校警

在有数据的地方,它们往往显示出一幅明显复杂的画面。芝加哥学校的纪律转介和总体警察通报继续下降,但继续不成比例地影响黑人学生 

此外,来自芝加哥教育工作者和社区成员的调查显示,学生和管理人员的感受存在差异;只有约三分之一的学生认为sro试图与学生建立关系,而超过一半的教师和四分之三的管理人员都有这种感觉。 

来自EdWeek研究中心调查的新数据也是如此表明教育工作者对学校治安的看法并不是一成不变的 .这项具有全国代表性的调查包括来自教师、校长和地区领导的1150份回复。 

参见: 调查显示,教育工作者支持黑人的生命也很重要,但仍然希望学校有警察

调查发现,在消除警察是否会导致更多校园枪击案的问题上,白人和非白人受访者之间的差异很小,约60%的人同意这一观点。 

但其他的回答则按性别划分:62%的男性“完全不同意”从学校撤除武装警察,而女性的比例为48%,这与芝加哥和洛杉矶董事会的分裂投票相呼应,女性支持更激进的撤除学校警察的计划  

引人注目的是,EdWeek的数据显示,在南方学校的受访者中,65%的人表示他们“完全不同意”取消学校治安,而中西部的这一比例为59%,东北部为35%,西部为38%。这些模式可能反映了在“严厉打击犯罪”的南方各州不同的地区文化态度和做法,其中一些可能可以追溯到内战后种族主义的黑人法典。

总体而言,接受《教育周刊》调查的教育工作者表示,他们没有看到种族对学生的待遇有什188竞猜比分么不同。91%的受访者表示,他们所在地区的武警对有色人种学生相当“好”。

没有警察更安全?

这些数据表明,消除学校警察的广泛努力可能取决于继续赢得教育工作者的心和思想。

有迹象表明,这种情况已经开始发生。教师工会只是在最近几年才采取措施谴责警察在学校的存在;美国教师联合会最近通过了一项决议 .但工会要赢得普通员工的支持还有很多工作要做。EdWeek的数据发现,近40%的教师认为校警是必要的,因为“太多的学生失控了” 

全国有色人种协进会法律辩护和教育基金的麦克莱伦从不同的角度看待这些数据。许多学校人手不足,警察可能被迫扮演导师或家庭作业助手的角色,这可能就是为什么许多人说他们重视学校的警察 

“当教育工作者可能会说,‘我喜欢我们的警察,他是孩子们的好导师’时,“现实是,我们的学校人手不足,我们的孩子们非常需要导师或辅导家庭作业,当不需要警察做这些事情时,我们正在利用资源来填补空白,”她说。“事实上,风险在于他们可以利用他们收到的信息进行刑事起诉。如果你说,‘我们的警官超级友好,她真的很擅长和女孩交谈或指导她们,’他们通常不会想,‘她是不是给了她们米兰达警告?’”

其他压力也可能影响这场不断演变的对话。2018年发生了两起可怕的校园枪击事件,导致人们普遍要求学校加强警察或武装人员的存在,俄亥俄州克利夫兰市安全咨询公司国家学校安全和安保服务公司的肯·特朗普指出,这些担忧不会消失。

他说:“我可以告诉你,毫无疑问,在一两年后,当事件开始发生时,你不仅会有另一群吵闹的家长(他们支持学校治安),而且你还会看到,这些地区将在民事诉讼中支付更多的费用,这些事件可能本可以避免,因为他们降低了安全标准。”

他补充说,他非常担心学区没有充分考虑如何取代他们的警务项目。(大多数学区都表示,他们计划在辅导员方面进行投资,K-12学校普遍缺乏辅导员,此外还有其他支持;几家公司已经安排了即将举行的董事会会议,讨论全面的计划)。

“我们可以尝试量化事件和逮捕,但很难量化预防,”特朗普说,他与总统没有关系。“你必须采取合理的措施,建立一个安全的环境,在这个环境中,可以提供咨询、预防和干预服务。”

不过,他承认,许多学校的治安管理项目管理不善,目的模糊不清。

“我们经常发现,(学区和警察机构)之间有一份精心撰写并达成一致的谅解备忘录,但这些备忘录通常是在高管和董事会成员层面执行的。而当我们到达基层时,校长和官员们自己甚至从来没有看过协议,也不知道协议的内容是什么样子。”

丹佛、密尔沃基、加州西孔特拉科斯塔和华盛顿州埃德蒙德一家的学区。,district have also this month paused or eliminated some, or all, of their SRO positions, while the city council in Rochester, N.Y., did so via its budgeting process. Madison, Wis., is expected to vote to end its program June 29.

贵地区是否重新考虑其SRO计划?188竞猜比分《教育周刊》希望收到您的来信。请给Stephen Sawchuk发邮件ssawchuk@educationweek.org . 

副编辑克里斯蒂娜·塞缪尔斯对本文也有贡献。

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