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招聘与保留

为教师提供住房补贴合理吗?

通过藤本植物Loewus - 2018年1月23日 7分钟阅读
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这听起来像是一个常识性的招聘策略:既然教师被认为工资过低,那就帮助他们解决住房问题。

越来越多的地区正在利用住房激励措施来吸引和留住K-12教育工作者——以低于市场的租金建造教师综合体,为教师提供生活津贴,或为房屋租赁和购买提供折扣。

然而,几乎没有证据表明,提供住房激励措施实际上有助于制定良好的K-12政策。很少有研究人员仔细研究过教师住房计划,而这些政策的倡导者往往依靠轶事证据或有关薪酬的旁门旁道的研究来证明自己的观点。

非营利教育研究机构学习政策研究所(Learning policy Institute)的研究员和政策分析师安妮·波多尔斯基(Anne Podolsky)说,“不幸的是,目前还没有对住房激励措施进行严格评估,以确定它们在招聘和留住教师方面是否真的有效。”

有关此类补贴效果的唯一全国性数据来自美国教育部(U.S. Department of Education)研究部门2012- 2013年进行的一项调查,该调查并没有为补贴提供令人信服的论据。在表示会考虑重返课堂的前教师中,近55%的人表示,住房激励措施在影响这一决定方面“一点都不重要”。

但有关住房激励措施必要性的说法占上风,支持者说,当教育工作者能够住得起工作地点附近时,教师会更快乐,社区也会更强大。

他说:“我们的住宅小区总是有等待入住的名单。加州圣克拉拉联合学区(Santa Clara Unified school district)的公共信息官员詹妮弗·德里科(Jennifer Dericco)说。该学区有70套低于市场价的公寓供教师出租。

一些支持者指出,住房是一种补偿形式,研究表明,这影响了教师是否能留在这个行业。

然而,甚至许多教师也表示,学区应该直接提高工资。

圣克拉拉教师联合会的迈克尔·希基说:“最终,如果教师的工资与他们给社会带来的价值相符,我们就不必制定补贴他们住房的计划。”

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从教师村到小房子:教育工作者的住房福利

一项针对地区招聘人员的在线调查188竞猜比分该公司的TopSchoolJobs网站发现,约三分之二的受访者从未收到过求职者关于教师住房福利的问题或要求。只有10%的人说他们的地区提供了这样的福利。(约有150名招聘人员回答了2017年11月的调查,该调查不具有全国代表性。)

各区表示房屋工程

圣克拉拉是第一批将教师住房作为遏制人员流动的方法的地区之一。位于硅谷的中心,学校系统开始建立自己的Casa Del Maestro综合体2002年,为了帮助在日益昂贵的技术中心留住教师,他们在学区所有的土地上进行了培训。该地区出售了近700万美元的债券,为这项努力提供资金,这些债券将与租户的租金一起偿还,每月租金约为1200至1900美元。(该地区一居室的租金一般接近2500美元。)

德里克科说:“有趣的是,员工们的反馈是,他们真的很看重能够与同行生活在相似的行业和生活模式中。”“他们很享受能够住得起学生和家人住的地方。”

该地区不再跟踪居民的数据,因为他们在安置住房方面没有问题。但官员们表示,早期结果显示,住在园区的教师的流失率低于该地区的其他教师。

北卡罗来纳州海滨度假社区纳格斯黑德的代尔县教育系统,为教师建造了两座经济适用房总共36个单元。该学区表示,该项目始于2009年,部分资金来自当地一家信用合作社的无息贷款,帮助招聘外语和特殊教育等高需求学科的教师。

“我可以肯定地告诉你,这是有效的。这不仅仅是一个招聘工具;它也是一个留住学生的工具,”Dare教育基金会(Dare Education Foundation)的执行董事伊丽莎白·西尔弗索恩(Elisabeth Silverthorne)说,该基金会是一家与学校系统合作并管理住房项目的非营利组织。

该地区有很多度假屋,但全年可负担的住房较少。这套两居室公寓的月租金为750美元(比市场价低20%左右),这样教师就可以住在他们任教的学校附近。

虽然许多教师住房项目的重点都是让人们买得起昂贵的地区,但新泽西州纽瓦克市(Newark)的一个项目却出现了不同的原因:部分原因是为了吸引教师帮助振兴这座城市中被视为不太抢手的地区。的教师村发展它由私人投资者和税收抵免资助,拥有教师可以以折扣价租用的豪华公寓、餐厅、购物中心和三所特许学校。(住在那里的一些教师(虽然不是全部)在这些学校工作。)

“纽瓦克有自己的声誉,教师村让人们在这里生活得更舒服,”大橡树特许学校(Great Oaks Charter Schools)的执行董事贾里德·泰勒弗(Jared Taillefer)说,该校在纽瓦克有一个校区。“有一个人们可以生活、工作和成为一个社区的地方是一个新颖的想法,帮助我们吸引来自全国各地的优秀教师。”

但是教师住房的努力可能会遇到问题,这些努力通常至少有一部分是由联邦和州基金和税收抵免补贴的。

例如,在洛杉矶,该地区利用联邦政府的补贴,建造了面向教师的低于市场价格的出租公寓。但这一举措最终并没有帮助到教师们:事实证明,他们赚的钱太多了,没有资格享受低收入住房优惠。包括公交司机和自助餐厅员工在内的低收入地区工作人员现在住在这些园区里。

去年,加州立法机关通过了一项法律该法案允许各地区将地方、州和联邦的保障性住房基金和税收抵免用于仅为教师和学校员工指定的住房。该法案将教师短缺作为改变的原因,并表示让教师住在学校附近“确保了稳定,社区参与,以及教师、学生和家庭之间更强的联系”。

一个《美国展望》对该法案的批评一个自由的公共政策杂志说,这最终会伤害到最贫困的家庭——一个不成比例的黑人和西班牙裔的群体。这是因为这项法律并没有增加保障性住房的资金,只是扩大了获得保障性住房的资格。

蕾切尔·m·科恩(Rachel M. Cohen)在该杂志中写道:“担心这项新法律将促使资源从有色人种穷人手中转移到(经常苦苦挣扎的)中产阶级白人专业人士手中,这是现实的。”

许多人说,地区建设住房的项目也根本无法扩大规模。

圣克拉拉的楼盘共有70个单元,等待入住的人有68人。学区没有扩大该项目的计划。

“我们有在等候名单上等了多年的教师,”工会领导人希基说。

一些人担心,私人资助的教师住房计划最终会使公司受益,而不是真正帮助教师。例如,一些抵押贷款援助项目帮助教师支付首付,但要求几年后偿还,或者在房屋出售时返还一定比例的利润。希基说,这是一个“风险投资集团试图找到一种方法,从一开始就完全不公平的情况中赚钱。”

拼图的一部分

学习政策研究所的波多尔斯基说,在教师长期短缺的地区,住房激励措施应该是解决问题的一部分。学校还需要解决与工作条件和学校领导有关的问题,以便让教师留下来。她说:“住房激励措施是一个开始,但肯定必须与对学校和教师的其他投资结合起来。”

湾区的一小群活动人士发起了一个非营利组织,推动一个不同的解决方案:利用联邦资金为所有公立学校的教师提供基本住房补贴,类似于军人的住房补贴。

教育的创始人兼首席执行官阿扎利亚·伦菲尔德表示,教师的津贴将根据教师所在地区的市场价格来确定经济适用房教育联合协会

她说,学区和政策制定者“一直认为建设(教师综合体)是正确的方向……但它不可扩展,也不可持续。”“我们需要一些包罗万象的东西。”

这种解决方案还很遥远,而且很多人会说,成本太高了。美国公立学校的教师人数大约是现役军人人数的两倍。

保障性住房的倡导者说,增加政府援助是正确的选择,但最好还是从更广泛的角度考虑问题。“教师是当之无愧的群体。全国住房会议代理首席执行官伊桑·汉德尔曼(Ethan Handelman)说。“好的政策选择可以帮助人们负担得起住房,无论他们的职业是什么。”

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