各学区很快将获得新的联邦援助,以帮助支持无家可归的学生,其中许多人在面临远程学习、隔离和紧张的家庭网络带来的与大流行相关的挑战时,失去了他们在学校找到的一个关键稳定来源。
但是,地区领导人告诉《教育周刊》,与大流行相关的情况给无家可归的学生带来了迫切的新需求,也使他们更难以识别。188竞猜比分
“在大流行之前,学校是无家可归的儿童和青少年生活中最安全、最稳定的地方,”倡导无家可归学生的组织“校舍连接”(SchoolHouse Connection)的执行董事芭芭拉·达菲尔德(Barbara Duffield)说。“这是一个关注他们生活中发生的事情的地方,也是教育工作者为此做些什么的地方。事情并没有好转。而是我们找不到他们。”
我们需要关注这些不太显眼、流动性更强、与外界联系更少、需求比过去更大的人群。
经验丰富的教育工作者通常能够识别出学生可能陷入无家可归的迹象:反复出现在课堂上,没有任何用品,或者突然改变公交乘客,这可能表明他们的家庭由于被驱逐或收入损失而不得不迅速搬家。
在美国学校经历了前所未有的一年之后,许多面对面交流的机会都因学校常规的变化而受到阻碍。此外,由于COVID-19大流行影响了许多部门的工作稳定性,许多以前很少与公共支持项目互动的家庭可能没有意识到他们的孩子现在有资格获得联邦政府规定的支持,地区管理人员说。
达菲尔德说:“我们需要关注这些不太显眼、流动性更强、与外界联系更少、需求比过去更大的人群。”
在COVID-19导致大规模学校关闭之前,一个问题就已经出现了,而新的挑战是在这个问题的基础上形成的。一个创纪录的150万学生根据最新的联邦数据,他们在2017-18年被确定为无家可归者。学校领导说,从那以后,这个数字肯定在增长。
识别这些学生的挑战对学区的无家可归者联络员来说非常紧迫。他们还必须准备好长期有效地使用新的联邦资金,即使他们计划在联邦官员停止延长住房驱逐暂停期时,可能出现一波新的无家可归的学生。该命令目前将于6月30日到期,已经被延长了几次,教育工作者不知道如何预测他们社区的动荡程度,当他们社区的家庭拖欠数月的租金到期时。
“当所有这些都解除后会发生什么,我的胃里都打结了。我非常担心,”肯塔基州帕迪尤卡分校的过渡学生服务协调员希瑟·安德森(Heather Anderson)说。,学区。“我们正在建造空中飞机。”
为无家可归的学生提供联邦援助
认识到这些挑战,国会要求K-12的很大一部分援助通过美国救援计划支持无家可归的儿童和青少年的识别、登记和学校参与。用于这些目的的8亿美元是学校今年通过麦金尼-文托无家可归者援助计划(McKinney-Vento Homeless Assistance Program)获得的资金的8倍。麦金尼-文托无家可归者援助计划是一项联邦计划,旨在帮助学校满足可能对学业成功造成障碍的无家可归学生的需求。
在等待联邦政府关于如何使用新援助的指导意见时,全国各地的麦金尼-文托协调员已经敦促官员们在各州如何分配资金和学校如何使用资金方面发挥最大的灵活性。他们希望有更大的自由与社区组织合作,以满足学生的需求。他们还推动其他联邦机构以新的救济援助为目标,比如紧急住房援助基金,以最大限度地为无家可归的学生提供好处。
他们有一些强大的盟友。
一个两党参议员小组他于4月9日致信美国教育部长米格尔·卡多纳,鼓励在现有联邦无家可归者教育项目“通常允许的范围”之外灵活使用新资金。
信中说,应该鼓励学校优先考虑“全方位服务”,帮助满足学生的情感、行为和家庭需求,这些需求可能会影响他们的学习能力。签名者包括阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)和西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin),他们两人都领导了针对救灾援助的努力;华盛顿州民主党参议员、参议院教育委员会主席帕蒂·默里(Patty Murray);北卡罗来纳州共和党参议员理查德·伯尔(Richard Burr)。是其高级成员。
新资金的新用途
在典型的一年里,符合条件的学校将联邦资金用于诸如辅导、实地考察费和交通费等项目,以使学生留在同一所学校,即使他们的家庭搬到了学校之外。最灵活使用的类别允许联络员解决学生出勤的实际障碍,比如在寒冷的天气里需要新鞋子或外套去上学。
Casey Gordon是密歇根州大急流城附近一群地区的无家可归者服务协调员。,once bought a student a flatiron after she lost it in a sudden move and repeatedly missed school because she was embarassed by her unstyled hair.
“我们去沃尔格林给她买了一个,从那以后她每天都来学校,”戈登说。
学生联络员也经常为无人陪伴的青少年购买预付费手机,这样他们就可以与学校保持联系,参加活动。他们还利用资金延长辅导服务的时间,以满足流动性高的家庭的需求,并在学校安装洗衣机,让学生有地方洗衣服。
戈登在大流行期间已经调整了她的方法。她买了无线热点和车载电脑充电器,让学生可以在停车场做作业。
安德森在帕迪尤卡买了一辆面包车,为无家可归的学生运送药片和食物,并分发捐赠的物资。她说,这辆面包车里有“作为一个人所需要的一切”,并补充说,在孩子没有亲自学习的时候,给他们一瓶乳液或一双鞋可以帮助他们保持个人联系。
北卡罗来纳州约翰斯顿县学校的学生服务协调员布兰妮·吉布森(Britney Gibson)利用社区捐款来帮助支付她可能无法用联邦基金支付的费用。该学区使用了一款应用程序,允许社区成员通过亚马逊网站订购商品来满足匿名学生及其家庭的需求。吉布森说,这些物品可以小到洗衣粉和纸巾,大到床垫。
在等待有关如何使用新的联邦资金的消息时,吉布森希望能有最大的灵活性来支付那些似乎与教育没有直接关系的事情。她说,对一个家庭来说,一个简单的汽车修理帮助一位年轻的母亲送她的孩子上学。但这是不允许使用现有资金的,而且在亚马逊上也买不到。
“有些东西我就是不知道该怎么付钱,”吉布森说。
本·鲁奇(Ben Ruch)是佛罗里达州巴托市波尔克县学校无家可归者联络员。,says he wants to focus the new funding on expanding current mental health and academic supports for students, rather than creating new programs. He wants to expand tutoring services, offering more remote options and new time slots for students who may work part-time jobs during typical hours. That’s particularly important after a year when educators are concerned many students, homeless or not, may not have had time to cover all of the course material for their grade level, he said.
Ruch曾经管理过一个家庭住房庇护所,他说他感到让学生们在学业上走上正轨的紧迫性。
“我最难帮助的父母是那些没有高中毕业的人,”他说。“我认为我们的项目是帮助这些学生结束无家可归循环的最佳机会之一。”
这就是为什么全国各地的协调员希望迅速确定学生,以便他们能够帮助他们参加暑期学习项目,即使他们在下一学年规划新资金的长期用途。
关于将资金用于住房的辩论
不太清楚的是,学校是否可以或应该使用新的资金来帮助支付住房本身,这在无家可归者之间的联系中争论得更多。
北卡罗来纳的吉布森希望能灵活地为处于危机中的家庭提供偶尔的紧急酒店代金券。大急流城的戈登说,帮助家庭在拥挤的租房市场上找到并保障住房的任务超出了学校员工的能力,但她可能希望能够灵活地将一些资金拨给现有的社区组织,这些组织更有能力做到这一点。
为低收入家庭学生争取权益的人士表示,学校可以通过创建以学校为基础的家庭资源中心等项目,将家庭与拥有更多住房专业知识的外部机构联系起来,从而进一步扩大资金投入。
他们指出,提供给住房和城市发展部(Department of Housing and Urban Development)的其他救济援助,是解决住房需求本身的更有效方式。在3月30日的一封信中,一些倡导组织敦促住房和城市发展部部长马西娅·福吉确保她的机构没有太多的束缚这样他们就可以更容易地帮助那些面临无家可归风险的儿童。
有争议的是:住房和城市发展部对无家可归者的定义通常比教育部更窄,后者包括住在汽车旅馆、庇护所或“合住”在朋友家的孩子,在父母找房子的时候睡在沙发上凑合着住。
《美国救援计划》允许住房和城市发展部根据包括教育部在内的其他联邦机构使用的定义发放新的住房援助,这可能会为那些原本没有机会获得住房援助的学生打开大门。在给福吉的信中,有关如何使用这笔资金的规定应该鼓励住房组织与学区合作,以确保他们有效地满足家庭的需求。
报告说,这些家庭“面临着一些影响稳定的最大障碍,包括代际贫困的影响,并且面临着COVID-19传播和疾病的高风险,但他们几乎没有资源和选择来获得和维持住房,实现经济繁荣和福祉。”
找学生可能很困难
对无家可归者的宽泛定义是一些家庭不让孩子参加支持服务的部分原因。他们可能没有意识到自己有资格。
吉布森说:“我们约翰斯顿县的很多家庭认为,无家可归意味着你睡在桥下。”
尽管联邦数据显示,无家可归的学生人数创历史新高,但支持者表示,他们知道还有更多的人没有被确认身份。在大流行期间,全国各地的学校报告合格学生人数减少。据SchoolHouse Connection估计,在这场动荡中,大约有四分之一无家可归的学生从他们所在学区的视野中消失了。
吉布森在自助洗衣店和当地商店挂了招牌,让家人知道她的服务。佛罗里达州的Ruch为家庭和教育工作者制作了一个视频,解释他的项目是如何运作的,以及谁有资格。
负责协调华盛顿州无家可归学生服务的梅琳达·戴尔(Melinda Dyer)表示,如果学区使用新的援助来雇佣社会工作者和工作人员,那么他们在识别和支持无家可归学生方面将取得更大的成功。她希望这些资金也可以部分用于帮助加强州和地区间的努力,以跟踪和支持学生的家庭迁移。
“校舍连接”的达菲尔德说,这对孩子们和他们的学校来说都是高风险的。她希望,如果学校找到有效的方式来使用新的援助,它可以帮助在未来的联邦预算中获得更持久的资金增长。
达菲尔德说:“这是一个前所未有的机会,可以展示投资的作用,也可以展示这个项目未来的样子。”“与宣传工作一样,实施工作将需要更多的工作。”